Міністерство фінансів повідомило Кабміну, що не вбачає можливості закласти в держбюджеті компенсацію виробникам електроенергії з відновлюваних джерел енергії (ВДЕ) і застерігає від випуску ОВДП для погашення боргу перед ВДЕ, пише «БізнесЦензор» з посиланням на відповідний лист Мінфіну від 05.10.2020.

У документі зауважується, що Міненерго своїм листом до Кабміну від 09.09.2020 озвучило потребу надання фінансової підтримки для ДП «Гарантований покупець» (ГарПок) для оплати електроенергії з ВДЕ з держбюджету у 2020 році на суму 3,86 млрд грн. «При цьому джерела збалансування держбюджету Міненерго не визначені», – йдеться в листі Мінфіну.

Мінфін застерігає від реалізації пропозиції Міненерго про випуск облігацій внутрішньої державної позики (ОВДП) на суму 9 млрд грн для компенсації боргів перед ВДЕ, які були утворені до 1 серпня 2020 року.

«Зазначені пропозиції не можуть бути підтримані, оскільки збільшення внутрішніх запозичень може призвести до розбалансування державних фінансів і зниження кредитних рейтингів України», – зазначив Мінфін.

Крім того, йдеться в листі Мінфіну, це призведе до збільшення обсягу держборгу й підвищить витрати на його обслуговування. Це, своєю чергою, поставить під загрозу дотримання у 2020 році маяка за показником дефіциту сектору загальнодержавного управління, встановленого Меморандумом з МВФ.

Також Мінфін вказує на відсутність джерел збалансування бюджету для виконання закону «Про заходи, спрямовані на погашення заборгованості, що утворилася на оптовому ринку електричної енергії», який був прийнятий в червні 2020 року.

Цим законом передбачені фінансування державної генерації на суму 11,8 млрд грн шляхом випуску ОВДП, а також погашення боргу ДП «Енергоринок» за електроенергію з держбюджету на суму 16,3 млрд грн.

Мінфін пропонує Міненерго спільно з Нацкомісією з регулювання енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) підготувати пропозиції про зміну законодавства, які можуть збалансувати ринок електричної енергії.

Станом на 1 жовтня загальна заборгованість ГарПока становила 33,7 млрд грн, з яких 24,8 млрд грн – перед виробниками з ВДЕ, 8,9 млрд грн – перед державним «Енергоатом» і «Укргідроенерго».

The post Мінфін відмовився закладати в держбюжет витрати для погашення боргів за «зелени» тарифом first appeared on UA-IN.

Запис Мінфін відмовився закладати в держбюжет витрати для погашення боргів за «зелени» тарифом спершу з'явиться на UA-IN.

Проте, що ж саме затвердили народні обранці в цілому, поки невідомо, адже текст документу з усіма затвердженими правками поки не оприлюднили.

Чого очікувати ринку і які зміни, затверджені документом, можна аналізувати вже зараз, розповіли Mind Ярослав Чекер, радник, керівник практики енергетики та природних ресурсів, LLM (Cantab) та юрист компанії Богдан Шморгун.

Нагадаємо: раніше український уряд підписав меморандум із виробниками чистої енергетики. Про це Mind розповідав у матеріалі «Зелений» меморандум: як вітер переміг сонце, а держава – інвесторів».

Що сталося та чого чекати далі
За останній рік у сфері енергетики, особливо альтернативної, сталося чимало подій, що викликають безліч дискусій та непорозумінь з боку як бізнесу, так і влади. Велика зацікавленість ринком альтернативної енергетики з боку інвесторів та можливість вскочити в «останній вагон» для отримання «зеленого» тарифу без аукціонів призвели до того, що частка виробників електроенергії з ВДЕ (відновлювальних джерел електроенергії) збільшилась.

При цьому на державному рівні фінансування виплат за «зеленим» тарифом не забезпечувалося належним чином (варто згадати про борги НЕК «Укренерго» та постачальників універсальних послуг), що призвело до виникнення дефіциту в «Гарантованого покупця» (ДП «Гарантований покупець» – підприємство, що зобов’язане викуповувати електричну енергію у виробників за «зеленим» тарифом в повному обсязі).

Всі ці непорозуміння та суперечки вилилися в те, що ситуація з кожним місяцем почала погіршуватися. Борг зростав, і 10 червня 2020 року між двома асоціаціями виробників ВДЕ, Кабміном, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Комітетом ВРУ з питань енергетики та житлово-комунальних послуг та Центром вирішення спорів Секретаріату Енергетичного співтовариства було підписано Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері відновлюваної енергетики в Україні.

У подальшому КМУ 19 червня 2020 року подав на розгляд до Верховної Ради законопроєкт № 3658, який було прийнято в другому читанні та в цілому 21 липня 2020 року.

Що змінює законопроєкт
Законопроєктом передбачається низка змін на ринку альтернативної енергетики, і хоча офіційного тексту ще немає, про певні зміни можна говорити вже зараз. Нижче наводимо перелік орієнтовних змін, визначених документом.

Виробникам ВДЕ буде зменшено розмір «зеленого» тарифу. Таке зменшення залежатиме від дати введення в експлуатацію електростанції і буде таким:
для електростанцій, введених в експлуатацію до 30 червня 2015 року.
для СЕС (сонячних електростанцій) та ВЕС (вітряних електростанцій), введених в експлуатацію до 30 червня 2015 року, ставка« зеленого» тарифу обмежується «максимальною» (граничною) ставкою у розмірі «зеленого» тарифу, що застосовувався для СЕС потужністю менш ніж 10 МВт, введених в експлуатацію до 31 березня 2013 року, зменшеного на 15%.
Для електростанцій, введених в експлуатацію з 1 липня 2015 року до 31 грудня 2019 року:

7,5% для ВЕС з одиничною потужністю турбіни понад 2 МВт;
15% для СЕС потужністю понад 1 МВт;
7,5% для СЕС потужністю менш ніж 1 МВт.
Для електростанцій, введених в експлуатацію з 1 січня 2020 року до 31 жовтня 2020 року:

2,5% для СЕС потужністю понад 1 МВт;
2,5% для СЕС потужністю менш ніж 1 МВт (не обмежується 31 жовтня 2020 року).
Для електростанцій, введених в експлуатацію після 1 січня 2020 року (але не більше 3 років із моменту укладення договору купівлі-продажу електричної енергії):

2,5% для ВЕС, введених в експлуатацію з 1 січня 2020 року.
Для електростанцій, що будуть введені в експлуатацію з 1 листопада 2020 року до 31 березня 2021 року:

60% для СЕС потужністю понад 75 МВт, що будуть введені в експлуатацію після 31 жовтня 2020 року;
30% для СЕС, що будуть введені в експлуатацію з 1 листопада 2020 року до 31 березня 2020 року, потужністю понад 1 МВт, але менш ніж 75 МВт.
Для електростанцій, що будуть введені в експлуатацію після 1 квітня 2021 року (але не більше 2 років із моменту укладення договору купівлі-продажу електричної енергії):

60% для всіх СЕС.
ВЕС з 3 турбінами, що перевищують потужність 5 МВт, не повинні звільнятися від обов’язкових аукціонів.

Строк гарантування «зеленого» тарифу та дії договорів купівлі-продажу електричної енергії не подовжено.
Придбання електричної енергії за «зеленим» тарифом, крім випадків, коли такий тариф гарантується на аукціоні, припиняється з 1 січня 2030 року.

Фінансова відповідальність за небаланси для виробників ВДЕ, потужність електростанцій яких перевищує 1 МВт, буде визначена у такий спосіб:
50% – з 1 січня 2021 року;
100% – з 1 січня 2022 року.
Відповідальність виробників ВДЕ, що мають встановлену потужність електростанцій менш ніж 1 МВт залишається такою самою і буде підвищуватися щороку на 10%.

Фактичне відхилення актуальних показників від прогнозованих допускається винятково в межах таких показників:
5% – для СЕС;
10% – для ВЕС.
У разі якщо фактичний відпуск електроенергії перевищуватиме на відповідну кількість відсотків – виробник нестиме відповідальність за небаланси.

Якщо раніше аукціони мали відбуватися два рази на рік, то зараз буде затверджено графік аукціонів, згідно з яким вони будуть проводитися.
Мінімальні квоти кожного з видів генерації електричної енергії зменшено з 15% до 10%.
Ціна на аукціонах не повинна перевищувати:
9 євроцентів за 1 кВт/год для СЕС та ВЕС на аукціонах, що проводитимуться до 31 грудня 2024 року;
8 євроцентів за 1 кВт/год для СЕС та ВЕС на аукціонах, що будуть проводитимуться після 1 січня 2025 року;
12 євроцентів за 1 кВт/год для інших ВДЕ на всіх аукціонах.
Пропонована сума надбавки до «зеленого» тарифу за встановлення українських комплектуючих на електростанціях:
5% за встановлення 30–50% національних комплектуючих;
10% за встановлення 50% національних комплектуючих;
20% за встановлення 70% національних комплектуючих.
Кількість комплектуючих упродовж 6-річного строку експлуатації не може перевищувати 10%.

Законопроєкт також регулює порядок погашення боргу, подається на розгляд парламенту протягом 3 місяців з дня набрання чинності законопроєктом № 3658.
Законопроектом № 3658 передбачено низку нових інструментів, що мають допомогти погасити заборгованість «Гарантованого покупця» перед виробниками ВДЕ. Серед таких інструментів є:
проєкт закону, що передбачає випуск державних внутрішніх облігацій на 5-річний строк – має бути підготований КМУ;
використання 70% доходів «Укренерго» від розподілу електроенергії на пунктах міждержавного сполучення з 1 липня 2020 року для погашення заборгованості (50% на виплати виробникам енергії з ВДЕ);
фінансування з держбюджету в розмірі не менш ніж 20% від прогнозованої кількості виробленої електроенергії на рік, з метою забезпечення наявності коштів для «Гарантованого покупця».
Виробники ВДЕ тепер можуть самостійно визначати, до якої з балансуючих груп вони мають намір вступити. Виробники ВДЕ тепер можуть:
виходити з балансуючої групи «Гарантованого покупця»;
формувати власні балансуючі групи;
обирати сторону, відповідальну за небаланси.
НКРЕКП повинна прийняти порядок відшкодування невідпущеної внаслідок команди диспетчера електроенергії упродовж 1 місяця з дня набрання законопроєктом чинності.
Стабілізаційне положення, що міститься в законопроєкті, стосується забезпечення дійсності державних гарантій, пов’язаних із захистом іноземних інвестицій. Однак державні гарантії можуть бути відкликані чи змінені винятково з метою забезпечення національної безпеки, оборони, цивільного порядку чи захисту навколишнього середовища. Остаточний текст закону також може виключати податки та збори зі списку винятків із державних гарантій (поправка 1203).
Електростанції, що виробляють електроенергію з біомаси та біогазу, можуть отримати «зелений» тариф винятково у разі, якщо електростанцію буде введено в експлуатацію до 1 січня 2023 року.
Що думають інвестори про новий закон
Загалом законопроєкт передбачає досить багато змін у правила гри на ринку виробництва електроенергії з ВДЕ. Однак наразі багато хто з інвесторів незадоволені тим, що ставка «зеленого» тарифу знижується. Найбільш постраждалими від зниження ставок «зеленого» тарифу є виробники ВДЕ, що виробляють електричну енергію з енергії сонця. При цьому, наприклад, виробники електроенергії з біомаси взагалі не очікували будь-яких змін щодо так званого cut off date.

Багато хто з інвесторів говорять про втрату Україною інвестиційного іміджу через зміну правил гри.

Наразі основною проблемою є наявні борги держави перед виробниками ВДЕ, які не завжди пасивно налаштовані і готові чекати виплати своїх боргів місяцями. Це змушуватиме виробників звертатися до судів і, де можливо, до арбітражу ІСС (Міжнародна торговельна палата) у Парижі з метою стягнення боргів з «Гарантованого покупця». Це також частково мотивовано тим, що багато проєктів працюють завдяки зовнішньому фінансуванню, і виробники мають власні грошові зобов’язання перед банками та іншими фінансовими установами.

Крім того, не виключаємо, що невдовзі будуть подані декілька інвестиційних арбітражних позовів проти держави Україна у зв’язку зі зниженням «зеленого» тарифу та пришвидшення настання відповідальності за небаланси.

Щоправда, відразу після прийняття законопроєкту до Верховної Ради було внесено проєкт постанови про скасування рішення ВР від 21 липня 2020 року про прийняття проєкту закону в другому читанні і в цілому. Наразі підписання головою ВР документа та передача його на підпис президенту тимчасово відтерміновано. Як розвиватимуться події щодо прийняття законопроєкту, буде зрозуміло вже під час розгляду відповідної постанови в парламенті у вересні 2020 року або на позачерговому засіданні ВР, якщо воно буде скликано.

The post «Зелений» тариф: чого очікувати від нового закону first appeared on UA-IN.

Запис «Зелений» тариф: чого очікувати від нового закону спершу з'явиться на UA-IN.

Тарифи на електроенергію 2020 в Україні на цих вихідних рвонули майже на вполовину: ціна на електроенергію для промисловості підскочила на 46% – до 1297 грн за МВт-година.

“Промисловість отримала черговий “подарунок” від уряду і НКРЭКУ – ціна електроенергії в ці вихідні зросла на 46% у порівнянні з минулими вихідними. На це вплинули два основні фактори – зупинка атомних блоків та трикратне підвищення максимальної ціни, за якою “зелена” електроенергія продається на енергоринку”, – повідомив заступник голови парламентського комітету з економічного розвитку Дмитро Кисилевський на своїй сторінці в Facebook.

Він пояснив, що Національна комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЭКУ), напередодні “нишком прийняла рішення, яке призвело до різкого зростання ціни електроенергії саме у вихідні”.

Кисілевський прогнозує, що “там, де виробників не добив коронавірус, доб’є уряд і регулятор. Промислові підприємства будуть скорочувати обсяги виробництва і людей”.

Нагадаємо, наприкінці квітня повідомлялося, що Енергоатом зупинить частину своєї потужності через зелену і теплову генерацію. Обмеження стосуються 10 енергоблоків.

Директор енергетичних програм Центру світової економіки і міжнародних відносин НАН України, експерт з питань енергетики Валентин Землянський у коментарі для Главреда пояснив, що у зв’язку з тим, що у нас збільшилися обсяги потужностей зеленої енергетики, які мають преференції на ринку, атомна генерація змушена частково скорочувати свої потужності.

“Природно, що такий перекіс призведе до зростання вартості електроенергії, так як зелена генерація найдорожча. І перед промисловістю, в першу чергу, стане питання про те, у скільки це обійдеться…

Але саму ситуацію необхідно коригувати, тому що за тарифами для промисловості поповзуть вгору і тарифи для населення.

І нас, схоже, починають до цього готувати, і тому вводять обмеження на споживання електроенергії, де, як і свого часу, з газом, починають шукати багатих”, – зазначив він.

The post Підприємства помирають через зависоку ціну на електроенергію. В Україні тишком-нишком підняли тарифи на електроенергію майже на 50% first appeared on UA-IN.

Запис Підприємства помирають через зависоку ціну на електроенергію. В Україні тишком-нишком підняли тарифи на електроенергію майже на 50% спершу з'явиться на UA-IN.